Gemeente Alkmaar mag helemaal niet vragen naar seksgegevens

Op vingers getikt voor jarenlange overtreding verbod

Alkmaar heeft jarenlang het verbod overtreden op verwerking van seksuele gegevens van prostituees op de Achterdam. De Autoriteit Persoonsgegevens heeft de gemeente nu op de vingers getikt.

Alkmaar mag prostituees niet langer meer om seksgegevens vragen.

Kamerverhuurder Frans Snel vecht al langer op diverse juridische fronten tegen de gemeente, in casu tegen de fel anti-prostitutieburgemeester Piet Bruinooge. Onlangs moest Bruinooge cs een fikse nederlaag slikken.

De rechter heeft geoordeeld dat de gemeente willens en wetens Snel een vergunning voor een vierde peeskamer in het pand Achterdam 3-5 heeft onthouden. Snels inkomensderving loopt in de tienduizenden euro’s; Alkmaar dient de portemonnee te trekken. Politieke partijen in de raad zijn daar niet blij mee.

Inmiddels is de stand gemeente-Snel 0-2. De ondernemer heeft meermalen geprotesteerd tegen de verplichting dat hij de intiemste gegevens van de sekswerkers, aan wie hij kamers verhuurt, moet bijhouden.

In de regulering prostitutie, seksbranche en aanverwante onderwerpen uit de algemene plaatselijke verordening (Apv) staat dat Snel (en de overige exploitanten) de naam, leeftijd, nationaliteit, (werkelijk) adres en woonplaats van elke prostituee moeten registreren.

Hierbij hoort ook opgave van het sofi- cq burgerservicenummer. De vergunninghouders moeten goedgelijkende kleurenkopieën van de identiteits- en verblijfsdocumenten maken en zeven jaar bewaren. Snel: “Maar in de praktijk is het nog erger. De gemeente wil de intiemste dingen weten. Hoe vaak ze het doen, met of zonder condoom. Te gek. Dat gaat ze geen snars aan.”

“Prostituees zijn gewone ondernemers, ZZP’ers en dienen als zodanig te worden behandeld. Hun inschrijving bij de Kamer van Koophandel is wettelijk gezien voldoende. Alkmaar behandelt ze echter als illegale viespeuken. Dit moet stoppen.” Daarom kaartte hij de zaak bij de waakhond Autoriteit Persoonsgegevens (AP) aan.

De AP heeft de gemeente, in casus de ‘functionaris gegevensbescherming van de gemeente Alkmaar nu een ondubbelzinnige brief gestuurd. “De AP heeft al eerder het standpunt ingenomen dat het verwerken van persoonsgegevens van sekswerkers gezien dient te worden als het verwerken van gegevens over het seksuele leven van personen.”

Identiteitsfraude

Dan is de uitvoeringswet algemene verordening gegevensbescherming (Uavg) van toepassing, “Een gemeentelijke verordening biedt geen uitzonderingsmogelijkheid op het verbod op het verwerken van bijzondere categorieën van persoonsgegevens. In het algemeen gesteld kan worden dat het verwerken van volledige kopieën van identiteitsbewijzen privacyrisico’s met zich mee brengt, zo is er het risico op identiteitsfraude.

Daarnaast mag het burgerservicenummer alleen worden verwerkt als bij wet is vastgelegd dat dit verplicht is. Een gemeentelijke verordening is geen wet, dus over en uit.  De gemeente Alkmaar wist (of weet inmiddels) hoe laat het is.

Snel kreeg deze mededeling van de ‘unitmanager leefgebied van de gemeente’. “Via deze brief laat ik u weten dat u de regels en de vergunningsvoorwaarden omtrent de registratie met betrekking tot sofi-nummer/burgerservicenummer en kleurenkopieën van de identiteit- en verblijfsdocumenten als niet van toepassing kunt beschouwen. De Uitvoeringswet algemene verordening gegevensbescherming  staat hieraan in de weg.  

Bovenstaande betekent dat de nadere regels voor seksinrichtingen, het prostitutiebeleid Alkmaar 2016 en de vergunningsvoorwaarden op deze punten aangepast moeten worden. Streven is om dit voor het einde van het jaar af te hebben.”

Snel: ‘’Waarom die aanpassing nog meer dan zes maanden moet duren, is mij een raadsel. Maar uit ervaring weet ik dat de gemeente traineren tot een doel heeft gemaakt.”